La finanziarizzazione dello student housing. Patrimonio pubblico e studentati privati esclusivi: Bologna, Firenze e Milano

Abstract

Il presente saggio affronta il tema delle nuove residenze studentesche “esclusive” private (PBSA) in Italia e il ruolo del patrimonio immobiliare pubblico nella loro realizzazione. L’indagine – con i tre casi studio: Bologna, Firenze e Milano – è affrontata con un metodo interdisciplinare in cui collaborano gli apporti della ricerca in giurisprudenza, urbanistica, studi urbani e sociologia.

Il quadro normativo in tema di realizzazione/gestione degli alloggi universitari e innovazioni introdotte dal PNRR prevede la realizzazione di 60.000 alloggi (pubblici e privati) entro il 2026; a tal fine, esso introduce disposizioni di semplificazione e accelerazione delle procedure amministrative.

L'espansione delle nuove PBSA è inquadrabile come parte di una più ampia finanziarizzazione del mercato immobiliare. I casi di Bologna e di Milano fanno emergere come questo fenomeno stia trasformando il panorama abitativo per gli studenti, ma anche il crescente ruolo assunto dagli attori finanziari nei processi di trasformazione urbana e nella regolamentazione (o nella deregolamentazione) di tali sviluppi. 

Su un altro versante, a Firenze, meta del turismo internazionale, gli studentati assumono prioritariamente una forma ibrida (student housing e hospitality) che permette proficui ricavi a costruttori e gestori. Una parte cospicua del patrimonio pubblico posto in vendita nello scorso decennio è destinata a questo uso, provocando insorgenze presso la popolazione residente.